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【改革前沿】2020年国企改革五大重点任务

浏览量:225 发布时间:2020-05-29

5月22日,政府工作报告提出,提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制,深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。

国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示,今年国企改革将聚焦五大重点任务。

一是实施国企改革三年行动。国有企业改革三年行动方案将明确提出改革的目标、时间表、路线图。

二是完善国资监管体制,深化混合所有制改革。今年将积极推动混合所有制改革,对处于充分竞争领域的国有经济,通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置,提高国有资本收益。加大混合所有制企业的激励力度,支持符合条件的混合所有制企业建立骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励机制。在“混”的同时更要注重“改”的内容。深化国有企业改革,加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制,健全经理层任期制和契约化。对混合所有制企业,探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。对国有资本不再绝对控股的混合所有制企业,探索实施更加灵活高效的监管制度。

三是基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国有企业办社会机构、离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出,人员管理、运营费用负担沉重,严重制约了国有企业的改革发展。为进一步深化国有企业改革,加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争,集中资源做强主业。

四是国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。聚焦主业就是做强做优做大主要产业,对于不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业和非优势业务进行剥离,对于无效资产和低效资产要进行处置。

五是健全市场化经营机制。一方面是落实市场化薪酬改革。建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制,实行全员绩效考核,灵活开展多种方式的中长期激励,符合条件的企业要积极推进国有控股上市公司的股权激励,国有科技型企业股权和分红激励,国有控股混合所有制企业员工持股等政策。另一方面是推行市场化选人用人。执行经理层成员任期制、契约化管理,商业竞争类企业要按照市场化选聘,契约化管理,差异化薪酬,市场化退出原则,推行员工公开招聘,管理人员竞争上岗。

内容来源:中国证券报



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